历年中间一号文件“三农”都是重点

摘要：十六大以来，三农为确保“三农”劳动在中国“重中之重”的历年策略位置，不断下发“三农”一号文件，中间重点突出以村落子兴隆、号文农人增收、三农农业增效为主线，历年以削减城乡差距为重点，中间重点环抱着“三农”下场出台了一系列强农惠农富农政策，号文不断加大对于“三农”的三农财政投入。

中原时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

十一届三中全会召开，提出全党劳动的中间重点重心是从都市转向村落子。

从1982年启动，号文党中间、三农国务院不断下发了5个三农一号文件：1982年一号文件正式招供包产到户正当性，历年1983年一号文件次若是中间重点放活村落子工商业，1984年一号文件次若是畅通流通渠道以相助匆匆睁开，1985年一号文件次若是调解财富妄想以及作废统购统销，1986年一号文件次若是削减农业投入以及调歇工农城乡关连。

到l984年根基上实现为了家庭联产承包责任制，实现为了村落子刷新第一步。从l985年启动，重点是睁开村落子的商品经济，转变村落子的财富妄想，增长村落子刷新第二步。日后，农业破费不断业余化、商品化、社会化，从业余户发达而出，到州里企业异军突起。

而后村落子睁开泛起了最难题的时期。

从1987年到2003年不断17年中间不宣告三农一号文件，这是由于村落子刷新取患了卓越的造诣，社会上普遍以为村落子的下场已经处置，睁开火略重心需要农业以及村落子让位于工业以及都市，是中国刷新的重心周全向都市以及工业转移的阶段，更是工业化、城镇化不断增长以及快捷睁开的阶段。

但服从便是在苍生经济中所占份额逐渐着落，使农业以及村落子有力坚持工业以及都市对于资源因素的市场相助。

“那时，村落子、农业不光不甚么投入，还要被征收种种名义的税费。”湖南省社科院村落子睁开钻研中间钻研员陈文胜2017年5月25日的一次演讲时指出，到1995年先后农业、村落子、农人就启动泛起了下场，到1998年下场日益严正，主要表如今农人负责不断减轻、村落子社会矛盾急剧回升、农业破费严正着落。

农人抗税抗粮、总体上访以及群体性使命不断爆发。从1998年到2003年食粮产量不断五年大幅着落，食粮收获面积大幅削减，村落子亘古未有地泛起大批的抛耕天气。

直到2003年10月党的十六届三中全会将“统筹城乡睁开”放在“五个统筹”之首，组成为了对于中国社会经济睁开阶段的严正分说，独创了中国特色的工业化、城镇化以及农业今世化道路的新道路。

2004年一号文件以增长农人增收为主题推出一系列惠农政策，初次对于村落子、农业、农人提出“多予、少取、放活”的目的，是自此之后所有一号文件中含金量最高、政策效应最佳、措施实施最有力的一个。

2004年12月的中间经济劳动会，进一步提出中国如今总体上已经到了以工匆匆农、以城乡的睁开阶段，必需公平调解苍生支出调配格式，实施工业反哺农业、都市反对于村落子的目的。

从2004年起到2006年为止，天下各省先后在两年内全副作废了农业税，开幕了中国历史上存在了2000多年的“皇粮国税”，成为中国农业睁开史上的重大里程碑。

而后，把城乡关连推向亘古未有的历史新方位，是2007年召开的党的十七大，在党的文献中初次提出“城乡经济社会一体化”。十七大陈说提出要在2020年组成城乡经济社会一体化新格式，特意是在“十二五”妄想中将城乡经济社会一体化列为国家睁开的严正策略。

2008年的十七届三中全会对于村落子刷新睁开做出的策略部署，把实现城乡根基公共效率均等化作为统筹城乡睁开、增长城乡一体化的紧张使命，把“扩展公共财政拆穿困绕村落子规模，睁开村落子公共事业，使广漠农人学有所教、劳有所患上、病有所医、老有所养、住有所居”作为根基措施。

十六大以来，为确保“三农”劳动在中国“重中之重”的策略位置，不断下发“三农”一号文件，突出以村落子兴隆、农人增收、农业增效为主线，以削减城乡差距为重点，环抱着“三农”下场出台了农业税免征、食粮呵护收卖价、食粮津贴、农机津贴，医保、低保、九年收费使命教育、村落子公路建树、农电刷新、危房刷新、村落子信息化等一系列强农惠农富农政策，不断加大对于“三农”的财政投入。

责任编纂：徐芸茜 主编：陈岩鹏